Реформы МВД от Авакова и Згуладзе

Reformy-MVD-ot-Avakova-i-Zguladze

Реформирование правоохранительных органов Грузии проходило под руководством Эки Згуладзе. В 2004–2012 гг. она была заместителем министра полиции и общественного порядка, а затем стала временно и.о. министра этого же ведомства. Теперь Эка Згуладзе сможет применить реформаторский опыт в Украине, в качестве замминистра МВД Арсена Авакова.

Однако Арсен Аваков ранее уже представил концепцию реформирования украинского МВД, которая имеет значительные отличается от грузинской. Поэтому реформирование теперь уже украинских правоохранительных органов зависит главным образом от того, как сложится взаимодействие министра и заместителя.

Реформы в Грузии

Оптимизированы структуры правоохранительных органов, ликвидирована ГАИ и дублировавшие друг друга отделы. МВД стало контролировать внутренние войска, патрульную службу, криминальную полицию, пограничный контроль, отдел конституционной безопасности, отдел контрразведки и отдел противодействия терроризму, спецназ, полицейскую академию и бюро полицейских инспекторов.

Патрульная служба объединила функции дорожной полиции и службы быстрого реагирования на обращения граждан. На всех машинах установлены камеры и аппаратура для записи разговоров и действий полицейских, задержание и опрос граждан стало возможным проводить только в радиусе обзора видеотехники.

В штате правоохранителей было проведено кардинальное сокращение: за два года из 85 тыс. сотрудников уволены 75 тыс., в том числе почти все руководство. В итоге штат ведомства сократился до 26 тыс. человек.

Для того чтобы набрать новые кадры, проводился открытый конкурс, участвовать в котором запрещалось тем, кто работал в силовых структурах. Спецподразделение контролирует полицейских через организацию «подстав», то есть ситуаций, провоцирующих полицейских на совершение правонарушения (получение взятки, игнорирование от должностных инструкций и т. д.).

Заработная плата повысилась в 15–40 раз и на сегодня составляет в МВД 500–700 долл. Также полицейским предоставляется широкий социальный пакет: медицинская страховка, страховка на случай увечья или гибели, льготная пенсия, доступ к образовательным программам.

Значительная часть административных услуг (выдача прав, регистрация автомобилей, техосмотр и проч.) проводится в специальном сервисном центре.

Реформы в Украине

Сокращение большинства дублирующих друг друга подразделений и их реорганизация (создание отделов по борьбе с организованной преступностью, ветеринарная, транспортная милиция и т. д.). В состав МВД должны войти следственный и силовой блоки, Национальная гвардия Украины, государственная миграционная и государственная пограничная службы, а также Служба по гражданской защите и по пожарно-спасательным работам (в настоящее время они подчиняются Министерству обороны).

Создание патрульной службы на базе патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности и ГАИ. В пределах населенных пунктов патрульная служба должна получить полномочия автоинспекции, осуществляя контроль на дорогах.

Судебная милиция «Грифон» и спецназы ликвидируются, создается универсальный спецназ для выполнения всех задач, где может использоваться оружие, и муниципальная полиция, полностью или частично финансируемая органами местной власти.

В МВД планируется сократить не менее 40% штата (в 2013 г. работало 261 тыс. человек) и достичь среднеевропейского показателя — 222 полицейских на 100 тыс. населения (в Украине на данный момент 376 на 100 тыс.).

Набор кадров предполагается вести по европейской модели — на основе конкурса, учитывая мнения общественности и результаты проверки на детекторе лжи.

Оплату правоохранителям предполагается поднять до пяти минимальных зарплат (на сегодня средняя милицейская зарплата составляет немногим более 2 тыс. грн).

Короткий URL: http://izbir.com.ua/?p=36501

Добавил: Дата: Дек 19 2014. Рубрика: Аналитика. Вы можете перейти к обсуждениям записи RSS 2.0. Все комментарии и пинги в настоящее время запрещены.

Комментарии недоступны

Другие ссылки

    Поиск по архиву

    Поиск по дате
    Поиск по рубрикам
    Поиск с Google